Surrèglementation climatique : l’Europe tire contre son propre camp

 

L’industrie aéronautique européenne se retrouve aujourd’hui prise en étau entre ambition climatique et réalité économique. À juste titre, l’International Air Transport Association tire la sonnette d’alarme : la politique européenne en matière de quotas d’émission est en train de devenir un handicap majeur pour la compétitivité du secteur.

Personne ne conteste la nécessité de décarboner le transport aérien. Mais vouloir le faire à marche forcée, au prix d’une surchauffe réglementaire et fiscale, revient à fragiliser un secteur stratégique, sans bénéfice pour le climat.

Avec la fin programmée des quotas gratuits d’ici 2026 dans le cadre de l’EU Emissions Trading System, les compagnies aériennes européennes vont devoir absorber des coûts massifs. Résultat : des milliards d’euros ponctionnés, non pas pour investir directement dans la transition, mais pour alimenter des budgets publics.

Dans un marché mondial, cette approche crée une distorsion de concurrence évidente. Les compagnies européennes se retrouvent pénalisées face à des concurrents internationaux soumis à des règles bien moins contraignantes. Le paradoxe est frappant : au nom du climat, l’Europe affaiblit ses propres acteurs… au profit de compagnies étrangères souvent moins vertueuses.

Le secteur aérien évolue déjà dans un cadre global avec le mécanisme CORSIA, porté par l’Organisation de l’aviation civile internationale. Ajouter par-dessus une couche réglementaire européenne revient à créer une double peine administrative et financière.

Alors que la solution est évidente : harmoniser plutôt que sur-réglementer. Multiplier les systèmes, c’est complexifier inutilement, renchérir les coûts et détourner les ressources de l’innovation. La transition du secteur passe avant tout par les carburants durables (SAF). Or aujourd’hui, ils sont rares, coûteux et mal distribués. Plutôt que d’imposer des obligations rigides, il serait plus efficace de créer un cadre incitatif, favorisant l’investissement et l’innovation. Des mécanismes comme le “book-and-claim” permettraient justement de développer ce marché de manière flexible et efficace, loin de la logique punitive actuelle.

Entre 2026 et 2030, les compagnies devront acheter des millions de quotas carbone. Une question simple se pose : où va cet argent ? Aujourd’hui, il alimente principalement les caisses publiques. Une approche plus intelligente consisterait à réinjecter ces fonds dans la recherche, soutenir la production de carburants durables et accompagner concrètement la transition. Autrement dit : passer d’une logique de taxation à une logique d’investissement.

L’Europe fait fausse route. En multipliant les contraintes spécifiques, elle affaiblit un secteur clé de son économie sans accélérer la transition écologique. Une politique efficace devrait reposer sur trois principes : règles harmonisées au niveau international, incitations plutôt que sanctions et soutien à l’innovation plutôt que surcharge fiscale.

Que l’Europe ne sacrifie pas sa compétitivité sur l’autel d’une bureaucratie climatique !

Philippe Meyer
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